TL;DR： 同一个商品，中国、越南、墨西哥生产，美国进口关税可能完全不同。中国常见风险是 Section 301；越南通常避开中国特定层，但仍要看 HTS 和当前政策；墨西哥如果真的 USMCA-compliant 很强，但 “Made in Mexico” 不等于自动免税。
供应链团队喜欢做国家对比，因为它看起来很干脆：中国贵，越南稳，墨西哥近岸。结束。
现实没这么爽。一个 SKU 换三个产地，会有三个不同的 tariff stack。最便宜的出厂价，不一定是最低 landed cost。
真正要比的不是工厂报价
要比的是：
Total landed cost =
factory cost
+ freight and insurance
+ MFN base duty
+ origin-specific tariffs
+ product-specific trade remedies
+ customs/brokerage/handling fees
+ operational risk cost
最后一项经常被 Excel 忽略。延误、origin claim 被拒、AD/CVD、供应商转产失败，都是钱。
三个国家的规划画面
| 原产地 | 主要优势 | 主要风险 |
|---|---|---|
| 中国 | 供应链深、成本、速度、模具成熟 | Section 301、AD/CVD、政策波动 |
| 越南 | 真实越南原产通常避开中国 Section 301 | 工厂成本更高、产能限制、origin 文件 |
| 墨西哥 | USMCA 潜力、近岸、交期短 | USMCA qualification，人工/产能成本，不合规就没优惠 |
答案不是“越南好、中国坏、墨西哥免费”。答案是：HTS 是什么、origin rule 是什么、你能证明什么。
例子 1：棉 T 恤
| 原产地 | 规划逻辑 |
|---|---|
| 中国 | MFN 服装税率 + 可能的 Section 301 List 4A |
| 越南 | MFN 服装税率；如果真实越南原产，无中国 Section 301 |
| 墨西哥 | 如果满足 USMCA textile rules，可能免税 |
服装里墨西哥看起来很香，但 textile rules 不是装饰。yarn-forward、regional content、生产链条如果不满足，优惠可能直接没了。
例子 2：锂电池产品
| 原产地 | 规划逻辑 |
|---|---|
| 中国 | MFN + 电池相关战略 Section 301 exposure |
| 越南 | MFN + 非中国政策层，无中国 Section 301 |
| 墨西哥 | 可能有 USMCA benefit，但电芯和组件 origin 要查 |
锂电是转越南可能很有经济意义的品类。但如果只是把中国电芯拿到越南简单组装，origin analysis 就成了全部问题。
例子 3：钢管 / 金属件
| 原产地 | 规划逻辑 |
|---|---|
| 中国 | Section 232 + 可能 Section 301 + AD/CVD |
| 越南 | Section 232 可能仍适用；AD/CVD 要看具体产品和订单 |
| 墨西哥 | USMCA 可能帮 base duty，但 Section 232 仍可能存在 |
金属类最容易误判。换产地不一定去掉 product-specific trade remedies。Section 232 和 AD/CVD 经常跟着产品类别走，不只看国家。
substantial transformation：别在这翻车
供应链里最危险的一句话：“我们可以从越南转一下。”
如果货物只是经过越南简单处理，实质上仍然是中国原产，却申报越南原产，这不是优化，是 customs fraud。美国原产地规则看的是加工是否形成新的商业物品，名称、特征、用途是否发生实质变化。纺织品还有更细的特殊规则。
相对安全的信号：
- 声称原产国发生真实制造工序。
- 生产记录支持 origin claim。
- BOM、工艺流程、发票、提单能对上。
- Broker 或 customs attorney 能写清楚规则。
危险信号：
- 只有换包装、贴标、分拣、质检。
- 供应商不给 BOM 或 production flow。
- 省钱逻辑完全建立在“没人查”上。
是否换产地，怎么判断
用一个简单模型：
| 问题 | 为什么重要 |
|---|---|
| Section 301 节省是否足够大？ | 只省 7.5 个点，运营风险可能吃掉收益 |
| 新产地工厂成本是否上涨？ | 很多 alternate origin 贵 10-25% |
| origin claim 能否留证？ | 留不了证，省下的关税就不稳 |
| 是否还有 AD/CVD 或 Section 232？ | 这些层可能不随产地消失 |
| 供应商产能是否可靠？ | 没产能的低报价是幻觉 |
公式：
净收益 =
中国 duty stack
- 新产地 duty stack
- 新产地成本溢价
- 转产风险预留
如果结果小于 5 个毛利点，别急着重建供应链。
实操流程
- 找出毛利贡献最高的 20 个 SKU。
- 确认每个 10 位 HTS code。
- 做中国、越南、墨西哥三个 landed-cost scenario。
- 附上 base rate、Section 301、Section 232、USMCA、exclusion 的 source URLs。
- 问 broker 哪些是 confirmed，哪些 needs review。
- 最后再谈供应商报价。
用 Country Rates 看国家层面的背景，用 计算器 做 SKU 级别的数学。
结论
中国不是一定死，越南不是一定便宜，墨西哥也不是自动免费。但 source-backed comparison 通常能告诉你真正的杠杆在哪里。
赢的人不是观点最大声的人，而是签 PO 之前就能证明 tariff stack 的人。
最后更新：2026-05-13。
本文仅用于规划估算，不是法律意见。TariffsChart 不是 customs broker、律师事务所或官方海关数据库。
